В последнее время вокруг законопроекта №12374-д, касающегося реформы Национального агентства Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами (АРМА), разворачивается активная информационная кампания. Глава агентства Елена Дума считает, что эта инициатива не только не будет способствовать реальному реформированию, но и несет угрозу для антикоррупционной системы и целостности правопорядка в Украине.
Манипуляции реформой АРМА: «европейское финансирование» как прикрытие
В своем публичном комментарии Елена Дума подчеркнула, что информация о якобы потере Украиной 500 миллионов евро финансирования со стороны ЕС в случае непринятия законопроекта 12374-д является манипуляцией. По ее словам, во время заседания Комитета Верховной Рады по вопросам евроинтеграции 12 мая заместитель министра экономики Алексей Соболев подтвердил: помощь ЕС не теряется, а переносится на другой период. То есть, никакой прямой зависимости между принятием этого законопроекта и получением траншей нет.
«Транши от ЕС не зависят от этой законодательной профанации, которая нарушает Конституцию и не может быть реализована без кардинальных изменений в УПК», — отмечает Дума.
О реальной реформе и фактических достижениях АРМА
АРМА, по словам ее главы, уже провела фактическую реформу, которая началась со второй половины 2023 года. Результаты этой работы — миллиарды гривен, поступившие в госбюджет в результате эффективного управления арестованными активами. Именно поэтому агентство готово к законодательному закреплению этой реформы, но при условии ее соответствия Конституции, реалистичности выполнения и сохранения институциональной способности.
«Реформа должна быть настоящей — не на бумаге, а на практике. И она уже продолжается. Но депутатская инициатива №12374-д этим критериям не соответствует и провалила все пять публичных обсуждений», — подчеркнула Елена Дума.
Законопроект 12374-д: угроза для государственных институтов
Глава агентства критикует законопроект 12374-д как декларативный, неконституционный и разрушительный для антикоррупционной и правоохранительной системы. Большинство положений, которые предлагается узаконить, уже давно реализуются АРМА на практике. Более того, некоторые положения, по ее словам, прямо противоречат европейским стандартам, что подтверждено и рядом экспертных заключений.
«Почему-то именно АРМА стала „золотым граалем“ для тех, кто хочет прикрыть собственные просчеты», — отмечает она.
Позиция международных партнеров
Послы стран G7 поддерживают реформу АРМА и считают ее важной частью обязательств Украины перед международными партнерами. Они подчеркивают необходимость независимого аудита, обновленной конкурсной процедуры и реальной автономии агентства.
В ответ на это Елена Дума утверждает, что поддержка реформ — это не поддержка любого законопроекта, а только эффективных и законных шагов, которые укрепляют институты, а не ослабляют их.
Вывод
Елена Дума и АРМА призывают к реальной, а не декоративной реформе, которая не противоречит Конституции и не ставит под угрозу уже достигнутые результаты в сфере борьбы с коррупцией. Законопроект 12374-д, по их мнению, не соответствует этим требованиям и может стать шагом назад в построении правового государства.
«Украина получит европейское финансирование в полном объеме. Но это произойдет благодаря системной работе, а не популистским законопроектам, которые невозможно выполнить», — резюмирует Елена Дума.
